Theo báo cáo của Bộ GTVT, trong giai đoạn 2005-2020, Bộ đã huy động được khoảng 247.575 tỷ đồng đầu tư vào 72 dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP). Đến nay, các dự án PPP này đã hoàn thành và đi vào hoạt động, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, giảm ùn tắc và tai nạn giao thông trên địa bàn. tuyến đường đi qua …
Tuy nhiên, qua rà soát, Bộ GTVT cho biết có 8 dự án BOT (hình thức đầu tư PPP theo phương thức xây dựng – kinh doanh – chuyển giao) còn nhiều bất cập cần báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét. xem xét và điều trị.
Trong đó, có 4 trạm chưa thu phí (có 2 trạm có bất cập do “đầu tư một nơi, thu phí một nơi”; 2 trạm vướng mắc về an ninh trật tự khi tổ chức thu phí) và 4 các dự án đã thu phí nhưng không đảm bảo phương án tài chính ban đầu (có 3 dự án giảm thu do phát sinh đường / cầu song hành, 1 dự án do điều chỉnh quy hoạch cảng thủy nội địa nên không thể tổ chức thu phí. ).
8 dự án BOT bao gồm:
Trạm thu phí La Sơn – Túy Loan; tTrạm thu phí Bỉm Sơn; Trạm thu phí quốc lộ 3 (hoàn vốn dự án BOT xây dựng tuyến Thái Nguyên – Chợ Mới); các trạm thu phí trên Quốc lộ 91 (hoàn vốn cho Dự án BOT cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 91, đoạn Km14 – Km50 + 889 tạm dừng thu phí); dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Km1738 + 148 – Km1763 + 610; Dự án BOT cầu Thái Hà vượt sông Hồng; dự án cải tạo, nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu đường sắt Bình Lợi đến cảng Bến Súc; dự án đầu tư xây dựng cầu Việt Trì – Ba Vì nối Quốc lộ 32 với Quốc lộ 32C.
Do đó, Bộ GTVT kiến nghị sớm giải quyết dứt điểm những tồn tại nhiều năm tại 8 trạm thu phí / dự án BOT nhằm tháo gỡ vướng mắc cho nhà đầu tư, từ đó khôi phục niềm tin vào dự án. thông tin các nhà đầu tư vào các dự án hạ tầng giao thông và đặc biệt là khơi thông nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại cho các dự án PPP trong giai đoạn tới.
Cho ý kiến về đề xuất này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá, cả 8 dự án đều được triển khai trước thời điểm Luật PPP có hiệu lực. Vì vậy, mỗi dự án cần được cân nhắc kỹ lưỡng trên cơ sở nội dung hợp đồng BOT đã ký.
Bộ GTVT cũng cần phân loại cụ thể 8 dự án theo 2 trường hợp chấm dứt hợp đồng, gồm: do sự kiện bất khả kháng và do cơ quan ký hợp đồng vi phạm hợp đồng.
Về nguồn vốn để thanh toán việc chấm dứt hợp đồng 7 dự án từ nguồn vượt thu ngân sách nhà nước năm 2012 và từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi hàng năm giai đoạn 2021-2025, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Bộ Tài chính. xem xét, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nguồn vốn này để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội theo quy định.
Về nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước (khoảng 2.280 tỷ đồng) để thay thế cơ chế thu phí tại trạm La Sơn – Túy Loan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, theo quy định của pháp luật về đầu tư công, nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước được bố trí vào kế hoạch đầu tư công trung hạn của cấp có thẩm quyền.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng kiến nghị Bộ Giao thông vận tải chủ động bố trí nguồn vốn này trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của Bộ theo quy định nếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
