Phó Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Kamala Harris. (Ảnh: AFP / TTXVN)
Phó Tổng thống Mỹ Kamala Harris vừa kết thúc chuyến thăm chính thức Nhật Bản dự quốc tang nguyên Thủ tướng Shinzo Abe và thăm chính thức Hàn Quốc. Đây là chuyến công du thứ hai của bà Harris tới châu Á, sau chuyến thăm Singapore và Việt Nam vào tháng 8 năm 2021. Giới quan sát cho rằng chuyến đi mang nhiều ý nghĩa biểu tượng và nghi lễ, nhưng chứa đựng những thông điệp quan trọng mà chính quyền của Tổng thống Mỹ Joe Biden muốn gửi tới khu vực. .
Trước thềm chuyến thăm, các quan chức Hoa Kỳ cho biết chuyến thăm của ông Harris nhằm “tái khẳng định cam kết của Hoa Kỳ với các đồng minh của chúng ta trong một môi trường an ninh ngày càng phức tạp” và “làm sâu sắc thêm cam kết của chúng ta với Hoa Kỳ.” Hoa Kỳ với các nước trong khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương ”.
Trong chuyến thăm Nhật Bản, bà Harris đã thay mặt Tổng thống Biden bày tỏ lòng kính trọng đối với ông Abe, nhà lãnh đạo cầm quyền lâu nhất trong lịch sử “đất nước mặt trời mọc” đã qua đời trong một vụ ám sát, để lại di sản cả trong nước. (Chính sách kinh tế Abenomics) và chính sách đối ngoại, chẳng hạn như đề xuất thiết lập khuôn khổ Đối thoại An ninh Bộ tứ (QUAD) giữa Mỹ, Nhật Bản, Úc và Ấn Độ, đồng thời là kiến trúc sư trưởng của cuộc đối thoại nổi tiếng “tự do và “Ấn Độ – Thái Bình Dương mở” khái niệm mà sau này được cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump kế thừa.
Trong cuộc gặp với Thủ tướng Fumio Kishida tại Cung điện Akasaka (Nhà khách Chính phủ), bà Harris nhấn mạnh vai trò của cố Thủ tướng Abe trong việc tăng cường quan hệ Mỹ – Nhật, nhấn mạnh rằng quan hệ đồng minh giữa hai nước là nền tảng. không thể thiếu đối với hòa bình, ổn định và thịnh vượng ở khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương. Bà cho biết cam kết của Mỹ đối với sự bảo trợ an ninh của Nhật Bản là “không thể lay chuyển”, với việc Mỹ giữ 55.000 binh sĩ đóng quân tại quốc gia Đông Bắc Á này.
Về phần mình, Thủ tướng Kishida cũng khẳng định sẽ tiếp bước Thủ tướng Abe trong việc củng cố quốc phòng, tăng cường hơn nữa quan hệ đồng minh với Mỹ và thúc đẩy việc thực hiện mục tiêu chung về một “Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và rộng mở” trong trước sự ảnh hưởng ngày càng gia tăng của Trung Quốc.
Theo giới phân tích, sự đồng thuận mà lãnh đạo hai nước đạt được là rất có ý nghĩa trong bối cảnh các đồng minh châu Á, trong đó có Nhật Bản, đang mong muốn Mỹ làm rõ lập trường sau những thông điệp mâu thuẫn về khả năng ngoại hối. khả năng huy động quân đội để hỗ trợ đồng minh trong trường hợp xảy ra xung đột trong khu vực.
Với Nhật Bản, dư địa để Mỹ thúc đẩy hợp tác và củng cố mối quan hệ đồng minh là khá rộng, bao gồm tất cả các lĩnh vực, từ kinh tế, thương mại đến xử lý các vấn đề nóng, điểm nóng của khu vực và toàn thế giới. Tuy nhiên, việc phối hợp giữa hai bên để đảm bảo cung cấp chất bán dẫn được coi là lĩnh vực hợp tác rất thiết thực ở thời điểm hiện tại trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu đang bị gián đoạn do đại dịch COVID-19. Xung đột ở Ukraine ảnh hưởng mạnh đến hoạt động sản xuất công nghệ cao của hai nước.
Trong chuyến thăm, bà Harris đã mời các doanh nghiệp Nhật Bản liên quan đến chất bán dẫn như Sanken Electric, Tokyo Electron, Hitachi High-Tech, Fujitsu và Nikon, đầu tư vào ngành bán dẫn của Mỹ trong bối cảnh chính trị bất ổn. Chính quyền của Biden đang nỗ lực thúc đẩy ngành công nghiệp chip trong nước tránh phụ thuộc vào nguồn cung cấp bán dẫn nước ngoài, bao gồm việc ban hành Đạo luật Khoa học và chip vào tháng 8, đưa ra những ưu đãi hào phóng cho các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực này.
Chuyến thăm Đông Bắc Á của Phó Tổng thống Mỹ diễn ra trong bối cảnh tình hình khu vực đang rất nóng khi Mỹ và Hàn Quốc tập trận hải quân rầm rộ với sự tham gia của nhóm tác chiến hàng không mẫu hạm USS Ronald Reagan. Trước và trong chuyến thăm của bà Harris, Triều Tiên liên tục phóng tên lửa đạn đạo tầm ngắn ra Biển Đông trong hai ngày 25/9 và 28/9.
Phó Tổng thống Mỹ Kamala Harris và Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk-yeol. (Nguồn: Reuters)
Trong bối cảnh đó, bà Harris đã tận dụng cuộc gặp với Thủ tướng Hàn Quốc Han Duck-sooes tại Nhật Bản vào ngày 27 tháng 9 và cuộc gặp với Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk-yeol vào ngày 29 tháng 9 để tái khẳng định sự vững chắc của công ty. quan hệ đồng minh Mỹ và Hàn Quốc coi đây là trụ cột quan trọng của an ninh và thịnh vượng trên bán đảo Triều Tiên, cũng như khu vực và toàn cầu.
Chuyến thăm của bà là cơ hội tốt để thể hiện ý chí của hai nước và củng cố quan hệ đồng minh ngày càng bền chặt. Việc Harris trở thành quan chức cấp cao nhất trong chính quyền Biden tới thăm Khu phi quân sự (DMZ) chia cắt hai miền Triều Tiên là minh chứng cho cam kết của Mỹ đối với an ninh và hòa bình trên bán đảo Triều Tiên.
Trên thực tế, liên minh Hoa Kỳ-Hàn Quốc đang phát triển vượt ra ngoài Bán đảo Triều Tiên thành một liên minh toàn cầu, mở rộng từ một liên minh quân sự sang một liên minh kinh tế và công nghệ. Tuy nhiên, một yếu tố có khả năng gây tổn hại đến quan hệ giữa hai nước là Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) mà Mỹ vừa thông qua, được cho là sẽ gây thiệt hại lớn cho ngành sản xuất ô tô điện của Hàn Quốc vì các loại xe điện bị Không có sẵn. lắp ráp bên ngoài Bắc Mỹ từ các ưu đãi thuế. Trong khi Mỹ cam kết giải quyết các tranh chấp thương mại liên quan đến IRA, một giải pháp thỏa đáng sẽ rất khó khăn trong ngắn hạn.
Hàn Quốc coi một số điều khoản liên quan đến thuế xe điện vừa vi phạm các quy tắc thương mại vừa đi ngược lại quan hệ đối tác kinh tế ngày càng sâu sắc giữa hai nước. Đây là vấn đề mà Seoul đã nêu ra khá gay gắt trong chuyến thăm của bà Harris, cũng như các cuộc gặp cấp dưới khác, vì Hàn Quốc coi đây là “sự phản bội của phía Mỹ”.
Theo giới quan sát, một sứ mệnh quan trọng khác của bà Harris trong chuyến đi này là giúp hàn gắn mối quan hệ đang gặp rắc rối giữa hai đồng minh quan trọng nhất của Mỹ ở Đông Bắc Á là Nhật Bản và Hàn Quốc. Bất chấp những bất đồng dai dẳng về lịch sử và tranh chấp lãnh thổ, các nhà lãnh đạo của hai quốc gia láng giềng đã có dấu hiệu cố gắng cải thiện quan hệ, mặc dù chậm.
Ngoài ra, một nội dung quan trọng trong các cuộc gặp của bà Harris với các nhà lãnh đạo Nhật Bản và Hàn Quốc cũng như cuộc gặp với Thủ tướng Australia Anthony Albanes bên lề lễ tang ông Abe là tăng cường liên minh an ninh thông qua song phương và đa phương (QUAD ) các cơ chế sẵn sàng đối phó với các thách thức hiện nay, bao gồm các chương trình hạt nhân và tên lửa của Triều Tiên.
Tam giác quan hệ Mỹ – Nhật – Hàn là một trong những trục quan hệ quan trọng nhất trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Các thuật ngữ “trụ cột” và “nền tảng” được Harris sử dụng nhiều lần để mô tả liên minh song phương hoặc ba bên Mỹ-Nhật-Hàn.
Chuyến thăm của bà Harris mang tính biểu tượng cao, trong đó Mỹ muốn khẳng định Nhật Bản và Hàn Quốc vẫn là những ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Mỹ trong khu vực. Indo-Pacific trong bối cảnh Mỹ đang dàn trải nguồn lực trước những thách thức đối ngoại khác.
Ngoài ra, chuyến đi cũng nhằm tìm kiếm sự ủng hộ trong nước cho chính quyền Biden và đảng Dân chủ liên quan đến chính sách đối ngoại trước thềm cuộc bầu cử quốc hội giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 tới.
