Nhiều sân bay được kêu gọi xã hội hóa đầu tư

Mẹ và bé
Rate this post

Phối cảnh sân bay Quảng Trị

Cuối tháng 8, tỉnh Lào Cai đã khởi công xây dựng Cảng hàng không Sa Pa tại xã Căm Con, huyện Bảo Yên, sân bay tiêu chuẩn 4C, sân bay quân sự cấp II. Dự án bao gồm xây dựng đường băng 2.400 x 45 m đảm bảo khai thác các loại máy bay Code C (A320, 321 và tương đương), nhà ga có thể đón 1,5 triệu lượt khách / năm.

Do được đầu tư theo hình thức đối tác công tư nên dự án sẽ được chia thành hai hợp phần gồm giải phóng mặt bằng theo hình thức đầu tư công và xây dựng cảng hàng không theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT.

Theo báo cáo nghiên cứu khả thi dự án, tỉnh Lào Cai sẽ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong nước xây dựng sân bay. Tổng kinh phí 3.650 tỷ đồng, trong đó vốn tự có và vốn vay gần 3.000 tỷ đồng; Vốn nhà nước trong dự án PPP là hơn 661 tỷ đồng. Dự án có thời gian hoạt động là 50 năm; trong đó hơn 3 năm xây dựng, khai thác và thu hồi vốn là 46 năm 2 tháng.

Cũng trong tháng 8, UBND tỉnh Sơn La đề xuất Chính phủ đầu tư xây dựng Cảng hàng không Nà Sản theo hình thức PPP trên nền sân bay cũ tại huyện Mai Sơn với diện tích 249 ha (mở rộng thêm 78,5 ha).

Tổng mức đầu tư dự án là 3.028 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 1 cần 2.500 tỷ đồng, sẽ được bố trí theo hình thức PPP kết hợp nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tỉnh Sơn La. Giai đoạn một có công suất một triệu hành khách và 350 tấn hàng hóa / năm. Giai đoạn hai sẽ mở rộng các hạng mục để đạt công suất 2 triệu hành khách, khoảng 6.000 tấn hàng hóa / năm, phù hợp với quy hoạch sau năm 2030.

UBND tỉnh Lai Châu kiến ​​nghị cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư xây dựng Cảng hàng không Lai Châu với công suất 0,5 triệu hành khách theo hình thức PPP. Theo quy hoạch, sân bay này đạt tiêu chuẩn 3C dân dụng và quân sự cấp III, diện tích 167 ha, tại thị xã Tân Uyên.

Theo UBND tỉnh, hiện đã có một số nhà đầu tư quan tâm nghiên cứu xây dựng sân bay. Để đảm bảo cơ sở pháp lý và thuận lợi trong quá trình cắm mốc quy hoạch và giải phóng mặt bằng, tỉnh đề xuất đầu tư theo hình thức PPP, giao tỉnh là cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện.

Cuối năm 2021, Cảng hàng không Quảng Trị đã được Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư theo hình thức PPP, với tổng vốn đầu tư hơn 5.820 tỷ đồng. Cảng hàng không sẽ được xây dựng tại huyện Gio Linh, quy mô cấp 4C, quân sự cấp II, công suất đón một triệu lượt khách và 3.100 tấn hàng hóa / năm.

Dự kiến, Cảng hàng không Quảng Trị được chia thành hai giai đoạn đầu tư, với tổng kinh phí dự kiến ​​5.822 tỷ đồng. Giai đoạn một sẽ xây dựng cơ bản đạt tiêu chuẩn sân bay cấp 4C và sân bay quân sự cấp II, công suất đón 2,2 triệu lượt khách / năm vào năm 2046 và 5.000 tấn hàng hóa vào năm 2042.

Vốn đầu tư giai đoạn này là 2.910 tỷ đồng, trong đó vốn nhà đầu tư tự huy động là 2.680 tỷ đồng; Ngân sách Trung ương hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư hơn 233 tỷ đồng.

Giai đoạn hai sẽ đầu tư hạ tầng dịch vụ mặt đất tại sân bay vào năm 2029, mở rộng nhà ga hành khách vào năm 2047 để đảm bảo khai thác đến 5 triệu lượt khách. Vốn đầu tư giai đoạn này hơn 2.900 tỷ đồng.

Dự án Cảng hàng không Quảng Trị có thời gian thực hiện 50 năm, dự kiến ​​khai thác và hoàn vốn trong 47 năm 4 tháng.

Theo lãnh đạo Cục Hàng không Việt Nam, kinh phí đầu tư hạ tầng sân bay rất lớn nên cần huy động nguồn vốn xã hội hóa. Xu hướng chính trong việc huy động các nguồn lực xã hội đầu tư vào hạ tầng sân bay trên thế giới là mô hình PPP / nhượng quyền thương mại. Theo đó, Nhà nước chỉ nắm quyền sở hữu và kiểm soát các sân bay lớn, trọng điểm, có đóng góp quan trọng cho nền kinh tế quốc dân.

Trong Đề án huy động vốn xã hội hóa đầu tư kết cấu hạ tầng cảng hàng không do Bộ Giao thông Vận tải chuẩn bị, các cảng hàng không Sa Pa, Nà Sản, Lai Châu, Quảng Trị được xếp vào nhóm 3 là cảng ở vùng sâu, vùng xa, miền núi và hải đảo, với khó cân đối thu chi, dự kiến ​​đến năm 2030 công suất khai thác dưới 5 triệu lượt khách / năm.

Theo đề án này, Bộ GTVT sẽ chuyển giao các cảng hàng không nhóm 3 để các địa phương chủ động huy động các nguồn lực đầu tư phát triển. Nếu địa phương không tiếp nhận thì Bộ tiếp tục quản lý, khai thác và đầu tư. Ngoài nguồn lực của địa phương, các sân bay mới trong quy hoạch như Sa Pa, Quảng Trị, Lai Châu sẽ huy động vốn xã hội hóa theo phương thức PPP.

Tuy nhiên, theo một chuyên gia hàng không, việc thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng cảng hàng không không đơn giản bởi số vốn lớn, từ 2.000 – 4.000 tỷ đồng với một sân bay có công suất dưới 2 triệu lượt khách / năm, trong khi nguồn thu từ phí đó là không lớn. Nếu sân bay phục vụ 2 triệu lượt khách, nhà đầu tư mới thu lãi khoảng 200 tỷ đồng mỗi năm, kể cả chi phí vận hành, phải mất hàng chục năm mới thu hồi vốn.

Trong những năm đầu, sân bay thường không đạt công suất, đặc biệt là khu vực miền núi, nhu cầu đi lại không cao. Hiện nhiều sân bay chưa đạt công suất thiết kế như Vân Đồn, Cần Thơ, Tuy Hòa, Chu Lai … “Các địa phương cần giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng đồng bộ để thu hút các nhà đầu tư tham gia góp vốn xây dựng sân bay,” chuyên gia cho biết.

Theo VnExpress

Leave a Reply

Your email address will not be published.