Tọa đàm “Đa dạng hóa nguồn đầu tư xây dựng và vận hành lưới điện truyền tải”

Tọa đàm “Đa dạng hóa nguồn đầu tư xây dựng và vận hành lưới điện truyền tải” do Báo Nhân Dân phối hợp với Tổ chức Sáng kiến ​​Chuyển đổi Năng lượng Việt Nam (VIETSE) tổ chức.

Xác định những thách thức

Tại Dự thảo Đề án Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII), Bộ Công Thương đánh giá việc phát triển nguồn điện trong thời gian qua là chưa phù hợp. với sự phân bố và phát triển phụ tải, gây mất cân đối cung cầu từng khu vực và gây áp lực truyền tải từ miền Trung, miền Nam ra miền Bắc.

Tỷ trọng cao (24,3% tổng công suất, 44% công suất tiêu thụ) nguồn điện gió và điện mặt trời đã gây nhiều khó khăn trong vận hành và điều tiết kinh tế hệ thống điện, ảnh hưởng đến hệ thống điện. Đây thực sự là một thách thức lớn đối với ngành truyền tải điện trong việc đảm bảo an ninh cung cấp điện cho phát triển kinh tế – xã hội và an ninh quốc phòng của vùng đất. quốc gia.

Trao đổi tại hội thảo, ông Đỗ Đức Hùng – Trưởng ban Kế hoạch, Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) cho biết, phần lớn hạ tầng hệ thống truyền tải điện do tổng công ty quản lý, vận hành. , gồm: 178 trạm biến áp với tổng dung lượng gần 112.000 MVA, hơn 28.600 km đường dây.

Về các công trình lưới điện trọng điểm, mặc dù còn nhiều vướng mắc nhưng EVNNPT cũng đã đưa vào vận hành nhiều công trình như: Đường dây 500kV mạch 3 từ Vũng Áng – Quảng Trạch – Dốc Sỏi – Pleiku 2 …, tăng cường năng lực truyền tải lưới điện. Hoặc các công trình giải phóng công suất Nhà máy Thủy điện Lai Châu, Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân, Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải, Nghi Sơn, Hải Dương, Sông Hậu.

Đặc biệt, khi các nguồn năng lượng tái tạo ngày càng gia tăng, EVNNPT đã nỗ lực đưa vào các công trình để giải phóng công suất của các nguồn năng lượng tái tạo. Cùng với đó là các dự án đảm bảo cấp điện cho các thành phố lớn, các trung tâm phụ tải, các khu kinh tế trọng điểm.

Với nhu cầu đầu tư đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, theo Quy hoạch điện VIII, nếu được Thủ tướng Chính phủ cho phép thì việc đầu tư cho lưới điện truyền tải là rất lớn đối với sự phát triển của đất nước. Theo đó, trong 10 năm 2021-2030, tổng nhu cầu vốn đầu tư cho hệ thống lưới điện là hơn 335.000 tỷ đồng, tương đương khoảng 35.000 tỷ đồng mỗi năm.

“Về chủ trương của Đảng, Bộ Chính trị và Nhà nước hiện nay là cho phép thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư. Từ đó, góp phần chia sẻ, giảm bớt áp lực của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), EVNNPT trong việc huy động vốn xây dựng và vận hành lưới điện. Nhưng cho đến ngày nay, vấn đề này vẫn còn vướng”- ông Đỗ Đức Hùng bày tỏ.

Một điểm nữa được các chuyên gia nêu ra là giá đường truyền còn thấp và chưa thu hút được các nhà đầu tư vào lĩnh vực này.

Bà Ngô Thị Tố Nhiên – Giám đốc Điều hành Tổ chức Sáng kiến ​​Chuyển đổi Năng lượng Việt Nam (VIETSE) cho biết cụ thể, từ năm 2019 đến nay, đã có nhiều dự án lưới điện do tư nhân đầu tư và tư nhân quản lý. củ hành. Từ nay đến năm 2045, 85% lưới điện truyền tải sẽ do nhà nước đầu tư và 15% tư nhân.

“Tính toán giá bán lẻ điện và giá truyền tải điện cho thấy, chi phí truyền tải được tính theo năm, lên xuống và phụ thuộc nhiều vào sản lượng điện hàng năm, nhưng những năm gần đây, sản lượng càng cao thì chi phí truyền tải càng giảm. So với các nước, chi phí này ở Việt Nam chỉ khoảng 4,6%, nhưng ở Úc là 45%, ở Đức là 25% và ở Anh là khoảng 25,16%. Vì vậy, cần phải xem xét lại chi phí truyền tải điện của chúng ta so với giá điện ở Việt Nam đã hợp lý chưa?”, Bà Ngô Thị Tố Nhiên nói.

Hướng tới thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lưới điện truyền tải

Chia sẻ tại Tọa đàm, ông Bùi Quốc Hùng – Phó Cục trưởng Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo (Bộ Công Thương) cho biết, theo Luật Điện lực trước đây, Khoản 2, Điều 4 quy định khuyến khích thu hút hội viên. của ngành điện. phần kinh tế tham gia đầu tư, xây dựng và phát triển nguồn điện và lưới điện phân phối. Phần truyền tải do nhà nước độc quyền quản lý. Sau khi Luật Điện lực được ban hành, Bộ Công Thương đã xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ lộ trình phát triển điện lực, hiện nay thị trường đã bước vào giai đoạn cuối chuẩn bị cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

Các đại biểu tham dự hội thảo

Ông Bùi Quốc Hùng chỉ rõ, sau khi Luật Điện lực được ban hành đã thu hút được các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển các nhà máy điện, nguồn điện từ các nhà máy thủy điện, nhiệt điện. Trước đây, chỉ có EVN đầu tư các nhà máy điện, trong các phương án Quy hoạch điện VII và Điện VI đều ghi rõ danh sách nhà đầu tư chính là EVN. “Tuy nhiên, hiện nay đã có nhiều nhà đầu tư là Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam, các tập đoàn kinh tế tư nhân … đã đầu tư vào nhiều nhà máy điện.”- ông Bùi Quốc Hùng nhìn nhận.

Về lưới điện phân phối chủ yếu do EVN đầu tư và quản lý. Chỉ có Công ty Điện lực Khánh Hòa thực hiện thí điểm cổ phần vào lưới điện phân phối. Tuy nhiên, hiện đang gặp nhiều khó khăn trong hoạt động.

Ngoài ra, còn có một số lưới điện phân phối đã được cổ phần hóa, tư nhân hóa để đầu tư nhỏ lẻ tại các khu công nghiệp, xã, huyện và một số tỉnh. Ví dụ như An Giang, Thanh Hóa…; Thậm chí, có một số khu đô thị mới cũng do tư nhân đầu tư vào lưới điện phân phối.

Lãnh đạo Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo cho biết, với lưới điện truyền tải, do Nhà nước quy định độc quyền nên hiện chỉ có một số doanh nghiệp đầu tư lưới điện truyền tải từ 220KV trở xuống. nhu nhược.

Năm 2019-2020, có chính sách khuyến khích phát triển năng lượng tái tạo nên một số doanh nghiệp tiếp tục đầu tư lưới điện truyền tải 500KV để đấu nối các nhà máy điện của mình. Ngoài ra, một số Tập đoàn Dầu khí Việt Nam có các nhà máy, trung tâm nhiệt điện như Sông Hậu, Vũng Áng, Long Phú… đầu tư các trạm 500KV. Nhưng hiện nay đều muốn giao cho EVN và EVNNPT quản lý.

“Bộ Công Thương đang giao Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo xây dựng Nghị định hướng dẫn Điều 6, Luật số 03/2022 / QH15 về đầu tư và xây dựng lưới điện truyền tải để thu hút các thành phần kinh tế tham gia. đầu tư lưới điện truyền tải với mục tiêu đảm bảo quốc phòng, an ninh, phù hợp với quy hoạch.”- lãnh đạo Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo cho biết thêm.