Hơn 16 triệu người Việt Nam có nguy cơ không có lương hưu vào năm 2030, trong khi số lượng người cao tuổi cần được chăm sóc ngày càng tăng

Mẹ và bé
Rate this post

Bản tóm tắt của ILO về các phương án xây dựng hệ thống hưu trí nhiều tầng ở Việt Nam đã chỉ ra những thách thức mà hệ thống hưu trí Việt Nam hiện nay đang phải đối mặt.

Già hóa dân số nhanh chóng

Thách thức đầu tiên được ILO chỉ ra là tốc độ già hóa dân số nhanh chóng. Việt Nam đang bước vào thời kỳ chuyển dịch cơ cấu dân số nhanh vào loại nhanh nhất thế giới. Hiện Việt Nam vẫn là nước có dân số trẻ với tỷ lệ phụ thuộc người già là 6,6%. Tuy nhiên, số lượng người trên 60 tuổi dự kiến ​​sẽ tăng từ 9,1 triệu người vào năm 2015 lên 33 triệu người vào năm 2105.

Cụ thể, thời gian cần thiết để chuyển từ “giai đoạn già hóa” sang “giai đoạn già hóa” ở Việt Nam ngắn hơn nhiều so với các nước khác. Việt Nam sẽ chỉ cần 18 năm, trong khi Pháp cần 115 năm, Mỹ cần 69 năm, Nhật Bản và Trung Quốc cần 26 năm, theo Ngân hàng Thế giới. Trong khi đó, năm 2015, cứ 6,6 người trong độ tuổi lao động 15-59 tuổi thì có hơn một người già trên 60 tuổi và đến năm 2055, tỷ lệ này là 2,1 người trong độ tuổi lao động. cũ.

    Hơn 16 triệu người Việt Nam có nguy cơ không có lương hưu vào năm 2030, trong khi số người cao tuổi cần được chăm sóc ngày càng tăng - Ảnh 1.

Ảnh: Wi Bing Tan / Flickr

Với tình hình phát triển kinh tế – xã hội hiện nay, xu hướng này có thể trở thành thách thức đối với Việt Nam và chắc chắn sẽ cần có sự điều chỉnh đáng kể đối với hệ thống lương hưu.

ILO cũng chỉ ra rằng các xu hướng nhân khẩu học, bao gồm cả những thay đổi trong cấu trúc gia đình, kêu gọi mở rộng phạm vi bảo hiểm hưu trí. Tuổi thọ tăng và tỷ lệ sinh giảm sẽ tăng tăng số lượng người cao tuổi cần được bảo vệ đầy đủ khi về già.

Rủi ro của nhóm dân số trong độ tuổi lao động bị “mắc kẹt” giữa việc chăm sóc con cái và cha mẹ của họ, đối mặt với gánh nặng tài chính ngày càng tăng trong việc chăm sóc ba thế hệ, con cái, bản thân và cha mẹ. Gánh nặng này càng trầm trọng hơn khi có ít người trong độ tuổi lao động và ít anh chị em hơn để chia sẻ gánh nặng ngày càng tăng trong việc chăm sóc cha mẹ già.

Ngoài ra, ILO cũng tin rằng già hóa sẽ ảnh hưởng đến phụ nữ nhiều hơn nam giới, và các chuẩn mực văn hóa thay đổi có xu hướng cho thấy dấu hiệu ngày càng tăng kỳ vọng vào trách nhiệm giải trình của chính phủ. chính phủ hỗ trợ người cao tuổi có đủ thu nhập.

Việc mở rộng phạm vi phủ sóng hiệu quả vẫn còn nhiều thách thức

Mặc dù đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong việc mở rộng phạm vi bao phủ pháp luật về an sinh xã hội, nhưng theo ILO, mức độ bao phủ hiệu quả vẫn còn nhiều thách thức.

Mặc dù có nhiều tiến bộ trong việc mở rộng phạm vi bảo hiểm pháp luật, nhưng số người hưởng lương hưu vẫn ở mức thấp. ILO ước tính có khoảng 8,3 triệu trong số 10,1 triệu người cao tuổi không được hưởng lương hưu trong năm 2017chiếm 83% tổng số người trên 60 tuổi.

Nếu không có một chiến lược đầy tham vọng để mở rộng phạm vi bảo hiểm hưu trí, việc thiếu phạm vi bảo hiểm hiện nay sẽ dẫn đến hạn chế bảo hiểm hưu trí trong tương lai. Năm 2017, hơn 41,1 triệu người không tham gia BHXH trong khi chỉ có khoảng 13,8 triệu người đóng BHXH. Điều này đồng nghĩa với việc chỉ có 25,1% tổng số lao động đóng bảo hiểm xã hội được hưởng chế độ hưu trí khi về già. Đặc biệt, phụ nữ và lao động phi chính thức có nhiều khả năng không được bảo vệ đầy đủ khi về già.

Ngoài khoảng cách đáng kể về mức độ bao phủ, lợi ích từ chương trình mà các khoản đóng góp thường thấp hơn tổng lương và do đó không đủ để đảm bảo một cuộc sống đầy đủ khi về già. Bất kể công thức trợ cấp, Nguyên nhân là do thói quen kê khai lương thấp hơn lương thực tế, sử dụng lương cơ sở thay vì lương gộp làm tham chiếu cho thu nhập có thể bảo hiểm, cũng như việc người sử dụng còn hạn chế tuân thủ pháp luật. công nhân và người lao động.

ILO cho biết việc mở rộng các chương trình hưu trí do thuế tài trợ là chìa khóa để thu hẹp khoảng cách bao phủ. Nếu không mở rộng đáng kể các cơ chế tài trợ thuế, trong số 20,7 triệu người trên tuổi nghỉ hưu theo luật định vào năm 2030, 16,4 triệu – hay 79% người cao tuổi có nguy cơ không có lương hưu. bất kỳ khoản trợ cấp nào.

Tính bền vững tài chính của hệ thống hưu trí

Tại Việt Nam, theo ILO, áp lực tài chính của hệ thống đến từ thay đổi cơ cấu dân số và một số yếu tố khác. Sự già hóa dân số nhanh chóng và sự trưởng thành tự nhiên của hệ thống hưu trí Việt Nam tạo ra một tình huống đặc biệt ảnh hưởng đến hệ thống lương hưu và chi phí của nó. Chi phí gia tăng là hiện tượng bình thường của nhiều quốc gia đang già đi trên thế giới khi hệ thống lương hưu trưởng thành và dân số già đi.

Cũng như các quốc gia khác, Việt Nam cần phải hành động. Tỷ lệ thay thế cao và tuổi nghỉ hưu theo luật định thấp dường như mâu thuẫn với dân số già hóa nhanh chóng. Tuổi thọ cao hơn đồng nghĩa với việc mọi người sẽ được hưởng chế độ hưu trí trong thời gian dài hơn (hoặc làm việc lâu hơn nếu điều kiện sức khỏe cho phép).

Cùng với tỷ lệ người trả tiền giảm so với người thụ hưởng, xu hướng này có thể gây ra thách thức tài chính cho hệ thống. Điều này cho thấy sự cần thiết thiết kế tuổi nghỉ hưu bình đẳng cho cả nam và nữ. Tỷ lệ thay thế hiện tại quá cao để đảm bảo tính bền vững tài chính của hệ thống. Mức thay thế tối đa là 75% mức lương tham khảo sau 35 năm đóng góp. Với những người có kinh nghiệm làm việc từ 20 đến 35 năm, tỷ lệ thay thế ở Việt Nam hiện đang quá cao so với “lương bảo hiểm” (chưa tính so với tổng lương). Trong khi đó, phải đóng góp đủ 20 năm mới đủ điều kiện hưởng lương hưu tối thiểu.

    Hơn 16 triệu người Việt Nam có nguy cơ không có lương hưu vào năm 2030, trong khi số người cao tuổi cần được chăm sóc ngày càng tăng - Ảnh 2.

Ảnh: Nhac Nguyen / AFP

Việc người dân rút tiền bảo hiểm một lần gia tăng dẫn đến tác động tiêu cực đến việc mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội. Người ngừng đóng BHXH từ đủ một năm trở lên và chưa đủ 20 năm đóng thì được rút bảo hiểm một lần. Tuy nhiên, việc rút tiền một lần sẽ ảnh hưởng đến mức độ an toàn thu nhập tuổi già.

Ngoài ra, các trường hợp rút BHXH một lần tập trung vào lao động trẻ, gây ảnh hưởng nặng nề hơn đến an ninh thu nhập tuổi già. Cơ cấu lương hưu cho công chức đang gây rủi ro tài chính cho quỹ lương hưu của người lao động khu vực tư nhân. Tỷ lệ lương hưu của khu vực tư nhân dựa trên thu nhập toàn thời gian, trong khi lương hưu của khu vực công vẫn dựa trên thu nhập bình quân của vài năm gần đây. Vì thu nhập trong những năm cuối của phí bảo hiểm thường cao hơn, công nhân khu vực tư nhân đang gánh một phần tài chính cho lương hưu của khu vực công.

https://cafef.vn/hon-16-trieu-nguoi-viet-co-nguy-co-khong-co-luong-huu-vao-nam-2030-trong-khi-so-nguoi-gia-can- cham-soc-ngay-cang-tang-20220621163932984.chn


Nhã Mi

Leave a Reply

Your email address will not be published.